提案單位：致公黨桂林市委會(huì)

　　提案名稱(chēng)：關(guān)于在桂林市國(guó)家電子商務(wù)示范基地建立縣域閉環(huán)物流的建議

　　提案內(nèi)容：打通物流配送“*后一公里”，是農(nóng)村電商發(fā)展的關(guān)鍵。由于農(nóng)村快遞量偏小、快遞件比較分散，如果多家物流公司下到鄉(xiāng)村收發(fā)件，將會(huì)對(duì)物流資源造成極大的浪費(fèi)。因此建議政府通過(guò)招標(biāo)形式，確立一家物流公司來(lái)承擔(dān)縣域內(nèi)各村落的快遞收發(fā)工作，建立縣域閉環(huán)物流，具體流通方式為：農(nóng)戶—村級(jí)電子商務(wù)點(diǎn)—縣域閉環(huán)物流—其他物流公司發(fā)往全國(guó)各地。縣域閉環(huán)物流公司集散點(diǎn)設(shè)在縣級(jí)電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，切實(shí)解決農(nóng)村“*后一公里”物流問(wèn)題。

　　建議政府出臺(tái)與發(fā)展縣域電商相配套的政策，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)性大平臺(tái)的農(nóng)村電商戰(zhàn)略，協(xié)助每個(gè)縣都建立農(nóng)村電商縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心，并以此為中心向外輻射，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向流通功能。一是縱向優(yōu)化，全面塑造城鄉(xiāng)物流配送體系。二是橫向聯(lián)合，共同打造“農(nóng)村快遞超市”，為電商物流企業(yè)提供代運(yùn)、代投、代收服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。

　　提案追蹤：記者從市商務(wù)局了解到，近年來(lái)，桂林市主動(dòng)對(duì)接阿里巴巴、京東等全國(guó)性大平臺(tái)的農(nóng)村電商戰(zhàn)略，先后有7個(gè)縣與阿里巴巴公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，引入農(nóng)村淘寶，桂林市所轄縣域已建立農(nóng)村淘寶站點(diǎn)超過(guò)100個(gè)。京東、蘇寧、樂(lè)村淘、村郵樂(lè)購(gòu)等全國(guó)知名電商平臺(tái)紛紛入駐，同時(shí)還培育出全州縣湘源惠農(nóng)、灌陽(yáng)縣興農(nóng)電子商務(wù)等一批本土電商企業(yè)，形成了多層次、多平臺(tái)、多維度的縣域電商物流格局。目前，荔浦、灌陽(yáng)、全州已建立了功能較為完善的縣域電商運(yùn)營(yíng)中心，恭城、龍勝、資源、平樂(lè)等縣（自治縣）正在建設(shè)縣域電商運(yùn)營(yíng)中心，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)往全國(guó)各地的全國(guó)性物流企業(yè)與地方性物流企業(yè)的合作配送模式，打造縣域閉環(huán)物流體系。在“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”創(chuàng)建過(guò)程中，商務(wù)部給予每個(gè)示范縣2000萬(wàn)元資金支持，其中用于建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流體系，打造縣域閉環(huán)物流體系等方面資金占比達(dá)到40%以上。通過(guò)近兩年來(lái)的努力，桂林市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣縣域閉環(huán)物流體系初步形成。

　　下一步，市商務(wù)局將充分發(fā)揮桂林市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的試點(diǎn)和帶動(dòng)作用，科學(xué)布局農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加快建立完善的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系。指導(dǎo)各示范縣出臺(tái)有針對(duì)性措施，一方面繼續(xù)招大引強(qiáng)，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)投入更多資源，建設(shè)縣域電商閉環(huán)物流體系，另一方面培育和鼓勵(lì)本地縣域電商企業(yè)、縣域電商服務(wù)商等做大做強(qiáng)，提升桂林市縣域的網(wǎng)商指數(shù)。

　　與此同時(shí)，商務(wù)局也將會(huì)同市發(fā)改委做好頂層設(shè)計(jì)，合理布局縣域物流體系，進(jìn)一步加大對(duì)縣域物流企業(yè)的政策支持和資金扶持力度；協(xié)調(diào)郵政管理部門(mén)，加強(qiáng)郵政商務(wù)業(yè)務(wù)合作，共同打造“農(nóng)村快遞超市”，發(fā)揮郵政農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為電商物流企業(yè)提供代運(yùn)、代投、代收服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。

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