2017年12月28日，黃山市出臺《關(guān)于全面建立林長制的實施意見》，將從2018年開始，建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長制工作體系。

　　建立四級林長制，市級設(shè)立總林長、副總林長。總林長由市委、市政府主要領(lǐng)導擔任。到今年3月底，全面建立市級林長制工作體系，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、運行高效的林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展機制。各區(qū)縣、黃山風景區(qū)、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)合本地實際，比照市林長制組織體系成立相應組織。到2018年6月底，建成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級林長制工作體系，實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級林長全覆蓋。

　　各級林長負責本行政區(qū)域內(nèi)森林資源保護管理工作，組織開展森林資源保護督查，及時掌握森林資源消長變化，協(xié)調(diào)解決整治重點難點問題，落實森林保護責任。實現(xiàn)林長制管理常態(tài)化，組建專兼職護林隊伍，接受林業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。同時，分級建立林長會議制度，定期召開會議，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

　　黃山市高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，全市森林覆蓋率82.9%、有林地面積1111萬畝，活立木蓄積4490萬立方米，均居安徽省首位。在此基礎(chǔ)上，黃山市通過全面建立林長制，持之以恒地推進生態(tài)文明建設(shè)，努力形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。

　　黃山市將實行嚴格的森林資源保護管理制度，嚴守生態(tài)保護紅線。全面停止天然林商業(yè)性采伐，不斷提高公益林管護能力和水平，強化濕地、野生動植物資源和古樹名木保護，探索建立大黃山國家公園，加大重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的森林生態(tài)系統(tǒng)修復力度，形成布局合理、生態(tài)效益顯著的自然保護體系。

　　同時深入開展全民義務(wù)植樹活動，不斷鞏固國家森林城市建設(shè)成果，計劃到2021年，黃山市完成人工造林2.99萬畝、封山育林27.4萬畝，森林覆蓋率達到83.13%。全面推進森林撫育經(jīng)營管理，增加單位面積森林蓄積量，重點建設(shè)20個省級森林撫育示范片，使林木生長率提高20%以上，帶動全市森林質(zhì)量整體提升。實施新安江流域防護林保護工程，到2021年，基本形成流域生態(tài)環(huán)境全面提升、生態(tài)經(jīng)濟高效發(fā)展、人與自然和諧共處的生態(tài)文明新局面。充分發(fā)揮江南林交所交易平臺作用，積極推進大宗林產(chǎn)品交易和林業(yè)碳匯交易。

　　大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林生態(tài)旅游等特色林下經(jīng)濟，助力脫貧攻堅，促進林農(nóng)增收。

　　提升木竹產(chǎn)品精深加工水平，發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單種植，形成“龍頭企業(yè)＋基地＋專業(yè)合作社＋林農(nóng)”發(fā)展模式，到2021年，全市林業(yè)總產(chǎn)值達418.6億元，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%。提升木竹產(chǎn)品精深加工水平，發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單種植，形成“龍頭企業(yè)＋基地＋專業(yè)合作社＋林農(nóng)”發(fā)展模式，到2021年，全市林業(yè)總產(chǎn)值達418.6億元，山區(qū)農(nóng)民林業(yè)綜合收入年均增長10%。

　　此外，黃山市還將完善森林防火責任、信息、救災體系，加強森林防火宣傳教育和野外火源管控，建立長效機制，確保不發(fā)生重特大森林火災和重大人員傷亡事故，確保森林火災受災率控制在0.4‰以內(nèi)。加強林業(yè)有害生物監(jiān)測預警、檢疫御災和應急除治體系建設(shè)，確保主要林業(yè)有害生物成災率控制在2.7‰以下。出臺《黃山市松材線蟲病防治條例》，確保黃山松和全市生態(tài)安全。深化集體林權(quán)制度和國有林場改革，穩(wěn)步推進林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。

　　建立考核問責機制。黃山市將建立林長制考核指標體系，實行森林資源總量和增量相結(jié)合的績效評價制度。市、各區(qū)縣、黃山風景區(qū)、黃山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總林長負責組織對下一級林長進行考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子綜合考核評價和干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作突出、成效明顯的，予以表彰通報；對工作不力的，責成限期整改；實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

　　黃山市還將建立森林資源保護管理信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公布林長名單，在森林和濕地分布區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，標明林長職責、森林概況、管護目標、監(jiān)督電話等內(nèi)容，自覺接受社會監(jiān)督。

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