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農業(yè)部辦公廳關于加快推進飼料散裝散運工作的意見
農業(yè)網   時間:2018/1/3 9:07:00  來源:農業(yè)部  閱讀數:503

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧(農牧、農業(yè))廳(局、委、辦):

  飼料散裝散運是反映畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;潭鹊闹匾獦酥荆翘嵘竽翗I(yè)現代化水平的必然要求。為加快推進我國現代畜牧業(yè)建設,挖掘畜牧業(yè)節(jié)本增效新潛力,滿足標準化規(guī)模養(yǎng)殖新需要,現就加快推進飼料散裝散運提出如下意見。

  一、充分認識飼料散裝散運的重要意義

  飼料散裝散運是降成本的重要抓手。2016年,我國畜牧業(yè)消耗配合飼料超過1.8億噸,散裝散運飼料僅占10%,遠低于發(fā)達國家70%的水平。推進飼料產品散裝出廠、自動裝卸、封閉儲運、自動飼喂,既節(jié)約包裝標簽等耗材,又減少飼料生產、運輸和使用環(huán)節(jié)用工。與袋裝飼料相比,養(yǎng)殖場每使用1噸散裝飼料,可帶來綜合效益約100元,相當于降低飼料成本3%。

  飼料散裝散運是保安全的有力措施。我國袋裝配合飼料從出廠到使用平均時間約15天,期間營養(yǎng)物質損耗流失逐漸增多。因儲存條件和方法不當導致的鼠蟲侵害、過期變質、交叉污染等問題也時有發(fā)生。散裝飼料普遍采用定制方式生產,從生產到使用僅需3—5天,全程使用專用儲存運輸設備,可*限度保證飼料新鮮度,還能有效防范質量安全風險,對提高飼喂效率和保障畜產品質量安全具有重要作用。

  飼料散裝散運是促融合的有效途徑。我國畜牧業(yè)各環(huán)節(jié)聯結仍不緊密,利益分配不盡合理,應對外部風險的合力還不強。推進飼料散裝散運,實現飼料生產和畜禽養(yǎng)殖“廠場對接”,有利于供需雙方建立長期穩(wěn)固合作關系,形成收益共享、風險共擔的緊密利益聯結機制,對于促進畜牧飼料產業(yè)融合,提升畜牧業(yè)綜合競爭力,具有重大現實意義。

  二、指導思想與目標

  深入貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,扎實推進農業(yè)供給側結構性改革,以提升畜牧業(yè)綜合效益和競爭力、保障畜產品質量安全為目標,充分發(fā)揮養(yǎng)殖場主體作用、飼料企業(yè)推動作用和政府引導作用,按照上下聯動、協(xié)同推進、以點帶面的原則,加快培育社會化服務體系,提高裝備研發(fā)技術水平,提升飼料散裝散運能力,力爭到“十三五”末,畜禽配合飼料散裝散運比例達到30%以上。

  三、加快普及飼料散裝散運設施設備

  飼料散裝散運需要飼料生產和畜禽養(yǎng)殖設施設備集成配套。設施設備不能充分對接,已經成為制約散裝飼料使用的*瓶頸。各級畜牧飼料管理部門要抓住行業(yè)轉型升級和區(qū)域布局調整的有利時機,積極爭取資金項目和扶持政策,支持飼料散裝散運設施建設和設備購置,全面提升散裝飼料生產、運輸、使用能力。鼓勵飼料企業(yè)采取“代建”“共建”等方式,支持養(yǎng)殖場購置設備,完善配套基礎設施。

  四、加快提升散裝飼料運輸和技術支撐能力

  散裝飼料運輸車輛專車專用,養(yǎng)殖場自行購置成本高,使用效率低。各級畜牧飼料管理部門要把散裝飼料運輸能力建設擺在重要位置,積極引導飼料經銷商配備散裝飼料運輸車,轉型成為運輸承包商。鼓勵農民合作社協(xié)調組織社員對接飼料企業(yè),積極擴展服務功能,面向社員提供散裝飼料運輸服務。加快飼料散裝散運設備創(chuàng)新研發(fā),鼓勵設備制造企業(yè)加大研發(fā)投入,著力提升設備自動化和標準化水平。支持各級科研機構開展散裝飼料生產、運輸、保存、使用等配套技術研究,制定技術規(guī)范,不斷強化科技支撐能力。

  五、充分發(fā)揮監(jiān)督管理和服務功能

  各級飼料管理部門在行政許可、日常監(jiān)管、市場監(jiān)測等方面,應充分考慮散裝飼料特點,避免機械套用袋裝飼料管理方式方法。既要加強監(jiān)督管理,規(guī)范散裝飼料銷售、運輸行為,防止借用散裝飼料名義逃避監(jiān)管;又要強化服務理念,為養(yǎng)殖場和飼料企業(yè)提供政策解讀、技術管理、市場信息等方面的支持和幫助,搭建溝通平臺,促進供需雙方“廠場對接”,為加快普及飼料散裝散運創(chuàng)造良好政策環(huán)境。要統(tǒng)籌管理部門、企業(yè)、協(xié)會多方力量,開展多種形式示范創(chuàng)建活動,盡快建立一批高標準示范場和示范區(qū)。

  六、加強宣傳培訓營造良好發(fā)展氛圍

  鼓勵各類主體圍繞散裝飼料運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié),制作教學片和宣傳材料,利用農技推廣、職業(yè)技能培訓、新型職業(yè)農民培訓等平臺,組織開展技術普及活動。認真總結各地推進飼料散裝散運工作的成功模式和經驗,采取實地參觀、現場教學等方式推介典型案例,讓廣大養(yǎng)殖場戶切實了解使用散裝飼料的好處,調動其積極性和主動性,不斷擴大散裝飼料使用規(guī)模。

農業(yè)部辦公廳

2017年12月21日

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