久久久久无码精品国产蜜桃_日本熟妇色XXXXXBBB日本_亚洲日韩国产精品乱-久_色一情一区二区三区四区

　　2017年11月4日通過的全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于延長(zhǎng)授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定指出，為了進(jìn)一步深入推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地管理制度改革試點(diǎn)，更好地總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為完善土地管理法律制度打好基礎(chǔ)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議決定：2015年2月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議授權(quán)國(guó)務(wù)院在北京市大興區(qū)等三十三個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定施行期限屆滿后，試點(diǎn)期限延長(zhǎng)一年至2018年12月31日。

　　決定稱，試點(diǎn)延長(zhǎng)期滿，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)就暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的情況向全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告。對(duì)實(shí)踐證明可行的，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)提出修改相關(guān)法律的意見；對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的，恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定。本決定自2017年11月5日起施行。

　　試點(diǎn)取得階段性成效　但還需深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

　　國(guó)土資源部政策法規(guī)司司長(zhǎng)魏莉華介紹，截至目前，試點(diǎn)工作取得重要階段性成效：農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革效果初顯，已形成相對(duì)成熟的規(guī)則體系；宅基地制度改革在保障農(nóng)民取得宅基地、自愿有償退出宅基地和完善宅基地制度等方面作了積極探索；農(nóng)村土地征收制度改革中一些重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開始破題。

　　魏莉華說，為了進(jìn)一步深入推進(jìn)改革試點(diǎn)、更好總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為法律修改打好基礎(chǔ)，國(guó)土資源部經(jīng)過慎重考慮起草了延長(zhǎng)試點(diǎn)授權(quán)期限的請(qǐng)示，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議。國(guó)務(wù)院法制辦收到件后，征求了中央改革辦、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等有關(guān)單位和全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的意見，各單位均表示贊成。在此基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)同國(guó)土資源部對(duì)有關(guān)文件作了研究、修改，形成了草案，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。2017年11月4日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議通過了關(guān)于延期的決定。

　　改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和綜合效益顯化尚需時(shí)日

　　“在農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作穩(wěn)步有序推進(jìn)的同時(shí)，也存在一些需要通過進(jìn)一步深化試點(diǎn)解決的問題，有必要延長(zhǎng)試點(diǎn)授權(quán)期限。”魏莉華表示，試點(diǎn)延期主要出于以下三點(diǎn)考量：

　　一是農(nóng)村土地制度改革關(guān)系重大，需要在試點(diǎn)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)。從試點(diǎn)情況看，社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村土地制度改革的大方向是認(rèn)同的，有關(guān)部門和試點(diǎn)地區(qū)積極落實(shí)中央確定的改革方案，效果也比較顯著。但同時(shí)，試點(diǎn)也反映出一些新問題，例如如何更好地協(xié)調(diào)農(nóng)村土地制度改革與農(nóng)村土地有效利用的關(guān)系，如何有效保障地方政府財(cái)政收入和項(xiàng)目建設(shè)效率等。延長(zhǎng)試點(diǎn)期限，有利于在實(shí)踐中進(jìn)一步統(tǒng)一思想，設(shè)計(jì)出更為科學(xué)的改革操作方案。

　　二是試點(diǎn)工作仍處于不斷探索、逐步完善的階段，改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性和綜合效益顯化尚需時(shí)間。土地制度改革與單純的行政審批制度等改革不同，試點(diǎn)地區(qū)從制度設(shè)計(jì)、工作布置、實(shí)踐操作到效果反饋周期較長(zhǎng)。由于2015年啟動(dòng)三項(xiàng)改革試點(diǎn)時(shí)是分開部署的，各試點(diǎn)地區(qū)分別開展、統(tǒng)籌推進(jìn)是從2016年下半年才全面鋪開，特別是土地征收制度改革前期試點(diǎn)數(shù)量偏少。延長(zhǎng)試點(diǎn)期限，有利于推動(dòng)三項(xiàng)改革深度融合，為全面評(píng)估試點(diǎn)得失、系統(tǒng)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)打好基礎(chǔ)。

　　三是《土地管理法》修改工作正在推進(jìn)，一些試點(diǎn)地區(qū)的政府、集體和農(nóng)民存在觀望甚至顧慮心理，需要進(jìn)一步穩(wěn)定有關(guān)方面的改革預(yù)期。自2015年啟動(dòng)以來，三項(xiàng)改革試點(diǎn)受到廣泛歡迎。同時(shí)，國(guó)土資源部在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，已經(jīng)起草形成《土地管理法修正案（草案）》，國(guó)務(wù)院法制辦于2017年9月征求了各部門和地方政府意見，下一步還將加快推進(jìn)立法審議工作。

　　堅(jiān)守改革底線　統(tǒng)籌推進(jìn)試點(diǎn)　為修法提供支撐

　　“農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。”魏莉華表示，綜合考慮三項(xiàng)改革試點(diǎn)期限延長(zhǎng)一年以及試點(diǎn)地區(qū)的實(shí)際工作情況，下一步國(guó)土資源部將重點(diǎn)抓好三方面工作。

　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大改革試點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)的范圍。繼續(xù)堅(jiān)守土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的底線，重點(diǎn)做好三項(xiàng)改革試點(diǎn)的統(tǒng)籌推進(jìn)，為法律修改提供支撐。

　　二是積極配合國(guó)務(wù)院法制辦和全國(guó)人大常委會(huì)法工委做好《土地管理法（修正案）》的立法審議工作，爭(zhēng)取做到改革試點(diǎn)與法律修改同步推進(jìn)、相向而行。

　　三是提前開展《土地管理法》修改相關(guān)配套法規(guī)的研究起草工作。

農(nóng)業(yè)網(wǎng)(Agronet.com.cn)微信掃一掃： 盡“掃”天下農(nóng)商情