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我國(guó)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源要走綜合開發(fā)利用之路，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?、?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益巨大。每年我國(guó)有約9億噸秸稈，0.8億噸林業(yè)剩余物，30億噸畜禽養(yǎng)殖糞便，1.5億噸生活和有機(jī)垃圾，以及10幾億噸農(nóng)產(chǎn)品加工的廢水廢渣，如果把這些生物質(zhì)的東西收集起來進(jìn)行加工利用，走多元化綜合開發(fā)利用之路，前景非常廣闊。 　　農(nóng)業(yè)生物質(zhì)資源在我國(guó)有廣闊前景和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，有很好的資源條件?，F(xiàn)在我國(guó)沼氣利用的總量達(dá)到160億立方米，占我國(guó)燃?xì)饫每偭考s7%；全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電780萬千瓦，在發(fā)電裝機(jī)容量12.5億千瓦的0.6%。隨著近幾年大中型沼氣工程生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)、以及生物質(zhì)能源利用的步伐加快，上述規(guī)模還會(huì)不斷增加。 　　近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列扶持生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策舉措。但從生物質(zhì)能蘊(yùn)藏和生產(chǎn)規(guī)模來看，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽?。?jù)統(tǒng)計(jì)，目前巴西乙醇燃料應(yīng)用已占該國(guó)汽油燃料消費(fèi)量的 50%以上；瑞典生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)年發(fā)電量約 1000 億千瓦時(shí)，占全國(guó)能源消費(fèi)量的16.5%，占供熱能源消費(fèi)總量的68.5%；丹麥的生物質(zhì)直燃發(fā)電年消耗農(nóng)林廢棄物約150萬噸，提供全國(guó)5%的電力供應(yīng)；美國(guó)和奧地利生物質(zhì)能分別占*能源消費(fèi)量的4%和10%。 　　就政策層面而言，目前我國(guó)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)政策的基本框架已經(jīng)形成。如，2009年修訂的《可再生能源法》明確了生物質(zhì)能源是一種新型的可再生能源，有立法做保障。目前農(nóng)業(yè)部、國(guó)家能源局、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門相繼推出相應(yīng)發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)還制定了若干具體的政策措施。如國(guó)家拿出一定補(bǔ)貼鼓勵(lì)生物質(zhì)發(fā)電，生物質(zhì)發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)，電網(wǎng)公司全部收購(gòu)上網(wǎng)電量，全時(shí)段各地區(qū)上網(wǎng)統(tǒng)一電價(jià)為0.75元。今年上半年，國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的方案，還出臺(tái)了秸稈氣化的工作方案，鼓勵(lì)大型沼氣和氣化項(xiàng)目建設(shè)。 　　進(jìn)入新世紀(jì)，生物質(zhì)利用技術(shù)不斷進(jìn)步，利用領(lǐng)域不斷拓展，生物質(zhì)資源價(jià)值和商品屬性日益增強(qiáng)，包括我國(guó)在內(nèi)的不少國(guó)家都把發(fā)展生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)作為重大戰(zhàn)略，美國(guó)等國(guó)家更是制定了生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路線圖。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家奮勇爭(zhēng)先，發(fā)展中國(guó)家努力迎頭趕上，必須采取有效措施，加快推進(jìn)生物質(zhì)能與生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。 　　一是加強(qiáng)生物質(zhì)能綜合利用技術(shù)的研究和開發(fā)。目前，與美國(guó)、歐洲等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生物質(zhì)能綜合利用技術(shù)的研發(fā)能力總體還比較落后，應(yīng)把生物質(zhì)能科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)放在首位。重點(diǎn)加快生物質(zhì)能源化利用技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)核心技術(shù)的開發(fā)和研究，加快成套設(shè)備國(guó)產(chǎn)化步伐，降低投入成本。加強(qiáng)秸稈飼料物理、化學(xué)和生物處理技術(shù)的研究，加大青貯飼料和氨化等成熟技術(shù)的推廣力度。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)集成和配套，完善綜合利用技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)生物質(zhì)資源的“吃干榨凈”。 　　二是重視和發(fā)展生物質(zhì)資源生產(chǎn)。根據(jù)我國(guó)土地、淡水資源稀缺情況，生物質(zhì)資源的利用前景等因素，理順和科學(xué)制定生物質(zhì)資源及其產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制。制定合理的生物質(zhì)資源收購(gòu)政策，使農(nóng)民獲得合理收益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。由于不同類型的生物質(zhì)資源，其能量和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值差異很大，因此，在優(yōu)化生物質(zhì)資源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)過程中，要充分考慮各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果的綜合產(chǎn)出。特別是生物質(zhì)資源生產(chǎn)要與種植業(yè)生產(chǎn)布局結(jié)合起來。在優(yōu)化種植業(yè)布局時(shí)，要考慮生物質(zhì)資源的高效、便捷利用和綜合利用能力。要統(tǒng)籌種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料業(yè)和生物質(zhì)能源的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　三是加強(qiáng)生物質(zhì)資源的管理。加快研究制定利用生物質(zhì)資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和政策措施。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)加工和流通管理機(jī)制。生物質(zhì)資源和其它產(chǎn)品一樣，也是集中收獲，全年消費(fèi)和利用。應(yīng)建立健全相應(yīng)的儲(chǔ)備辦法，保證生物質(zhì)資源均衡供應(yīng)。加大對(duì)生物質(zhì)綜合利用的資金投入力度，積極引導(dǎo)社會(huì)資金投向生物質(zhì)綜合利用領(lǐng)域，加快利用外資的步伐。 　　四是制定和完善生物質(zhì)資源的收儲(chǔ)、加工和流通政策。由于生物質(zhì)資源分布廣、密度低、收獲季節(jié)性強(qiáng)，收集和儲(chǔ)存比較困難，要研究建立生物質(zhì)資源收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸管理政策和機(jī)制，保證生物質(zhì)資源數(shù)量和質(zhì)量。在利用生物質(zhì)資源發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，要研究制定有力的政策措施，促進(jìn)生物質(zhì)資源綜合利用和產(chǎn)品順暢流通。 　　五是創(chuàng)新生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。目前各地已經(jīng)形成了較為科學(xué)合理的生物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、科研、營(yíng)銷的一體化發(fā)展模式。在生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鏈條中，農(nóng)民、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所等各類市場(chǎng)主體，基本形成了分工合理、各司其職、各得其利的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。要進(jìn)一步總結(jié)生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的模式及特點(diǎn)，不斷完善生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式和技術(shù)路線。引入政府購(gòu)買服務(wù)、BOT、PPP等多種生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。