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　　就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。

　　近年來，遼源市把推進(jìn)農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為*直接、*現(xiàn)實(shí)、*重要的脫貧手段，按照“核心是*、關(guān)鍵在落實(shí)、保持可持續(xù)”的工作思路，進(jìn)一步完善就業(yè)扶貧政策體系，不斷加大就業(yè)扶貧載體建設(shè)力度，全面推進(jìn)技能扶貧行動計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策服務(wù)全覆蓋，有效增強(qiáng)了貧困勞動力“造血”功能和內(nèi)生動力，就業(yè)扶貧工作取得了明顯成效。

　　截至今年5月末，全市建檔立卡貧困戶納入就業(yè)扶貧的3510人，有就業(yè)需求貧困勞動力就業(yè)率75.9%。

　　發(fā)揮平臺功能 營造就業(yè)扶貧氛圍

　　*識別對接，建立動態(tài)服務(wù)臺賬。充分借助縣鄉(xiāng)*識別系統(tǒng)，按照“*摸底、全員覆蓋、實(shí)名管理、動態(tài)更新”的原則，主動對接全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、41個社區(qū)、3個街道、514個行政村開展貧困勞動力摸底調(diào)查，依托“農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)信息平臺”實(shí)行實(shí)名登記、時時更新、跟蹤管理，達(dá)到“五清”，即：技能水平清、就業(yè)失業(yè)狀況清、求職意向清、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿清、培訓(xùn)需求清，為提供*服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

　　實(shí)施專項(xiàng)行動，搭建崗位對接平臺。在全市聯(lián)動開展“就業(yè)援助月”活動，對零就業(yè)家庭人員、貧困勞動力實(shí)施“崗位、培訓(xùn)、政策”即時援助，零就業(yè)家庭援助率達(dá)到*。開展“春風(fēng)行動”活動，舉辦貧困勞動力專場招聘洽談會6場，提供就業(yè)崗位505個，為貧困勞動力對接就業(yè)崗位提供了充分信息。

　　發(fā)揮職能優(yōu)勢，創(chuàng)新便捷服務(wù)模式。將*公共就業(yè)服務(wù)向貧困勞動力聚焦，積極打造以半小時路程為半徑，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的農(nóng)村半小時就業(yè)服務(wù)圈，通過實(shí)地指導(dǎo)、上門服務(wù)、結(jié)對幫扶等方式，為貧困勞動力提供全方位公共就業(yè)服務(wù)。目前，全市已建成服務(wù)圈138個，實(shí)現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)服務(wù)全覆蓋。

　　堅(jiān)持分類施策 建立長效扶貧機(jī)制

　　強(qiáng)化政策扶貧引領(lǐng)就業(yè)。圍繞就業(yè)扶貧政策展開深入調(diào)研，市人社局、市財(cái)政局、市脫貧辦聯(lián)合在全省率先出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度著力提高勞務(wù)組織化程度的實(shí)施辦法》，對應(yīng)省政策措施，細(xì)化分解6類13條*扶貧政策，逐一明確政策適用范圍、具體標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、資金來源和撥付方式，使貧困勞動力便于掌握政策界限，便于操作實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)政策對號入座，獲得政策支持“只跑*”。

　　扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動就業(yè)。將就業(yè)扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，幫扶貧困村鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，吸納貧困勞動力就地就近就業(yè)。開展“百企進(jìn)百村”助力*扶貧，充分發(fā)揮非公企業(yè)的主動性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)工商資本下沉，反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和*扶貧同向共贏。截至目前，全市共組織東豐皇家鹿苑創(chuàng)業(yè)園等100家非公企業(yè)與兩縣兩區(qū)100個村建立結(jié)對幫扶，先后圍繞種植養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工、中藥材銷售、農(nóng)村電子商務(wù)等多個產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目完成就業(yè)對接。

　　強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶貧帶動就業(yè)。實(shí)施“扶貧創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程”，全市已培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人55人，帶動貧困勞動力成功創(chuàng)業(yè)88人。加大對建檔立卡貧困人口創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，將個人創(chuàng)業(yè)者擔(dān)保貸款額度調(diào)整到*為20萬元，設(shè)立市政府創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息專項(xiàng)基金，對于符合條件的中小微企業(yè)，由市財(cái)政部門在市政府創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息專項(xiàng)資金中給予相應(yīng)全額貼息。截至5月末，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3756萬元，直接帶動就業(yè)困難人員就業(yè)683人。

　　打造扶貧車間拓展就業(yè)服務(wù)空間

　　走進(jìn)東遼縣遼河源鎮(zhèn)公平村扶貧車間，一臺臺紡織機(jī)器滴答作響，工人們圍坐在生產(chǎn)桌旁邊，過蠟、檢配、縫合、量尺……

　　在遼源市，像這樣的扶貧車間還有很多。

　　遼源市積極打造“模塊式”扶貧車間，依托東北襪業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立吉林省聯(lián)農(nóng)襪業(yè)模塊有限公司，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧“四環(huán)戰(zhàn)略”，通過打造鄉(xiāng)村模塊工廠、開展基本技能培訓(xùn)，全市周邊150公里半徑內(nèi)的貧困村招收5000名產(chǎn)業(yè)工人，開辦50個模塊加工廠，極大提高了貧困農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了貧困家庭穩(wěn)定脫貧。目前，全市共開辦7個模塊加工廠，配備棉襪加工及縫制等設(shè)備340臺，累計(jì)招聘及培訓(xùn)260余人，錄用產(chǎn)業(yè)工人210人，帶動農(nóng)村貧困勞動力就業(yè)185人。

　　打造“廠房式”扶貧車間。充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體的老廠房、學(xué)校舊址等閑置土地、房屋建立扶貧車間，幫助入駐企業(yè)提供廠房和勞動力培訓(xùn)。東遼縣安良村將原村小學(xué)改造成為廠房，設(shè)置就業(yè)扶貧點(diǎn)，依托東北襪業(yè)園區(qū)建立打底褲縫制分廠，由包保扶貧單位出資40萬元，建設(shè)675平方米的廠房，讓貧困群眾就近就業(yè)。目前，該分廠已吸納農(nóng)村勞動力45人就業(yè)，人均月收入3000元。

　　打造“合作社式”扶貧車間。針對貧困戶大多不離鄉(xiāng)土、年紀(jì)偏大、沒有一技之長等特點(diǎn)，充分發(fā)揮村集體的組織帶頭作用，積極打造“村集體+合作社+貧困戶”扶貧車間模式。東豐縣聯(lián)盟農(nóng)機(jī)種植專業(yè)合作社，全年吸納就業(yè)65人，其中吸納貧困勞動力6人。東遼縣爭取扶貧資金40萬元成立安良村農(nóng)機(jī)合作社，購買東方紅拖拉機(jī)、收割機(jī)和免耕機(jī)，每年以全村競標(biāo)的方式將設(shè)備出租，年均為村集體增加收入2萬余元。目前，全市建立就業(yè)扶貧車間11個。其中，認(rèn)定備案就業(yè)扶貧車間4個，吸納貧困勞動力就業(yè)28人，吸納貧困人口就業(yè)比例達(dá)13.93%。

　　開展技能培訓(xùn) 提升就業(yè)扶貧質(zhì)量

　　實(shí)施技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力。拓寬“三年勞動者技能提升計(jì)劃”服務(wù)領(lǐng)域，依托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推行訂單、定崗、定向式培訓(xùn)，對有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力開展棚膜蔬菜、食用菌栽植、雜糧雜豆、禽畜養(yǎng)殖、電商孵化等中短期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使貧困勞動力通過技能提升，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。截至目前，全市已累計(jì)培訓(xùn)有一技之長的貧困勞動力322人。

　　增強(qiáng)持久脫貧的技術(shù)支撐能力。通過為貧困家庭子女免費(fèi)提供技工教育服務(wù)，組織遼源4所技工院校，做到了“三統(tǒng)一、兩確保”，即統(tǒng)一支持政策、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一推進(jìn)、確保*就業(yè)、確保*工資保障。多次組織技工院校召開技能扶貧對接會，依托基層平臺做好招生工作，助力技能扶貧。截至5月末，已對東遼縣貧困學(xué)生開展免費(fèi)技工教育38人。

　　落實(shí)補(bǔ)貼政策激發(fā)培訓(xùn)動力。把貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入補(bǔ)貼范圍，對貧困勞動力到指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，給予每人1500元的培訓(xùn)補(bǔ)助;將農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每學(xué)時5元提高到8元;落實(shí)社保補(bǔ)貼政策，對貧困家庭高校畢業(yè)生三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，以及吸納貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

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