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加快推進生態(tài)漁業(yè)發(fā)展 貴州準備這樣干
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時間:2019/4/29 10:33:00  來源:多彩貴州網(wǎng)  閱讀數(shù):395

  近日,貴州省政府辦公廳下發(fā)指導意見,從十五個方面著手,加快推進全省生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

  明確發(fā)展目標,實現(xiàn)生態(tài)漁業(yè)提質(zhì)增效

  以“零網(wǎng)箱·生態(tài)魚”為目標,將綠色發(fā)展理念貫穿于水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程,以漁控草、以漁凈水,推動漁業(yè)高效益、高品質(zhì)與高產(chǎn)量均衡發(fā)展。到2020年,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展取得明顯進展,生產(chǎn)空間布局得到優(yōu)化,逐步提高優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的供給范圍。到2022年,力爭實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖布局更趨科學合理,水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,湖庫生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)及其他生態(tài)養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,“貴水黔魚”品牌價值大幅提升,基本形成產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)地優(yōu)美、技術(shù)先進的現(xiàn)代化生態(tài)漁業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

  科學編制養(yǎng)殖規(guī)劃,合理布局漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

  各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要加快推進養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制工作,充分利用供水、灌溉、發(fā)電等各種水庫形成的水面資源,合理劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)。在飲用水水源地一級保護區(qū),自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗區(qū),*水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)禁止開展水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)經(jīng)營活動;在飲用水水源地二級保護區(qū)、自然保護區(qū)外圍保護地帶等開展水產(chǎn)養(yǎng)殖,要限制生產(chǎn)方式、控制養(yǎng)殖密度,禁止從事網(wǎng)箱、圍欄、投餌、施肥養(yǎng)殖。大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),積極發(fā)展冷水魚健康養(yǎng)殖,因地制宜發(fā)展循環(huán)水生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項目。

  大力發(fā)展湖庫生態(tài)漁業(yè),拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間

  以黔中、夾巖等大型水利樞紐工程及清水江、南盤江、北盤江、都柳江、氵舞陽河、清水河流域梯級電站庫區(qū)為重點(涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的庫區(qū)除外),鼓勵在湖庫發(fā)展不投餌濾食性、草食性魚類及地方土著魚類等,穩(wěn)定供應綠色、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)漁產(chǎn)品,為培育“貴水黔魚”品牌提供支撐。

  大力發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),提高稻田綜合效益

  發(fā)揮黔東南州、遵義市的示范帶動作用,在各市州推廣稻漁綜合種養(yǎng),通過“稻+N”模式,形成有民族特色和地方特點的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶;在種植水稻的500畝壩區(qū)大力實施稻漁綜合種養(yǎng)。同時做好“稻”文章,選擇適合稻漁綜合種養(yǎng)的水稻品種,提高稻田綜合效益,實現(xiàn)一水兩用、穩(wěn)糧促漁、提質(zhì)增效。

  積極發(fā)展冷水魚健康養(yǎng)殖,打造冷水魚養(yǎng)殖示范基地

  各地要充分利用冷水資源,積極發(fā)展冷水魚健康養(yǎng)殖。重點在江口、鎮(zhèn)寧、普定、綏陽、松桃、印江、惠水、荔波等縣打造一批年產(chǎn)量500噸以上的鱘魚健康養(yǎng)殖示范基地。

  加快苗種繁育基地建設,提高生態(tài)漁苗自供能力

  按照*水產(chǎn)原、良種場標準,抓緊建設覆蓋全省的“育—繁—推一體化”特色魚種繁育基地;對全省現(xiàn)有的魚苗魚種場進行改造提升,開展土著魚類、大宗商品魚類繁育研發(fā),切實提高我省生態(tài)漁苗種自供能力。

  實施品牌戰(zhàn)略,著力打造立體銷售網(wǎng)絡

  建立適應市場消費需求的立體銷售網(wǎng)絡。做強“貴水黔魚”貴州生態(tài)魚整體品牌,鞏固提升“烏江魚”“稻花魚”品牌影響力,打造一批品牌形象店和社區(qū)直銷店。推廣“黔菜坊”等成功銷售終端模式,打造“貴水黔魚”品牌形象店及社區(qū)銷售店。積極推進生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)品進軍營、進超市、進農(nóng)貿(mào)市場、進餐飲店、進學校、進企業(yè)、進機關,同步搭建好貴電商、淘寶、微信等線上銷售平臺,逐步建立起滿足消費市場需求的立體銷售網(wǎng)絡。支持企業(yè)到國內(nèi)外、省內(nèi)外參加各類展銷會、博覽會,對貴州生態(tài)魚品牌進行推介,并通過自媒體、貴州電子商務云、貴農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)經(jīng)網(wǎng)及官方微博、微信等平臺加強對“貴水黔魚”等生態(tài)魚產(chǎn)品宣傳,不斷提升品牌形象,增強貴州生態(tài)魚市場競爭力。

  統(tǒng)籌上下游產(chǎn)業(yè),推進生態(tài)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展

  開展養(yǎng)殖、捕撈、加工設備研發(fā)制造,支持水產(chǎn)品加工、流通和現(xiàn)代冷鏈物流體系建設,引導活魚消費向便捷加工產(chǎn)品消費轉(zhuǎn)變,促進一二三產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,形成較為完善的生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極發(fā)展休閑觀光漁業(yè),推動農(nóng)—漁—旅一體化。

  加大經(jīng)營主體培育力度,逐步完善生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營體系

  培育和壯大養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,引導發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。實行政府主導下的資源整合利用,采取“政府管理水面、企業(yè)經(jīng)營水產(chǎn)”的模式,將省水投集團投資(含控股)建設的水利水電工程形成的水域,支持省生態(tài)漁業(yè)公司商地方政府以合作經(jīng)營模式發(fā)展湖庫生態(tài)漁業(yè)。鼓勵和引導其他生產(chǎn)經(jīng)營主體,積極參與各種模式的生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投資經(jīng)營,逐步完善生態(tài)漁業(yè)經(jīng)營體系。

  健全利益聯(lián)結(jié)機制,助力全省脫貧攻堅

  聚焦產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,以“三變”改革為核心,構(gòu)建“公司+合作社(集體經(jīng)濟組織)+漁民(貧困群眾)”的利益聯(lián)結(jié)機制,根據(jù)各地資源優(yōu)勢,選擇好水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,因地制宜發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn),使項目所在地政府、集體經(jīng)濟、項目區(qū)群眾共享生態(tài)漁業(yè)發(fā)展紅利,促進地方經(jīng)濟發(fā)展,帶動群眾增收,助力脫貧攻堅。

  加強示范引領,形成可復制可推廣的樣板

  積極支持和引導各縣打造一批規(guī)?;?、標準化生態(tài)漁業(yè)示范基地,大力創(chuàng)建*稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場;在基礎較好、資源條件適宜的地方,實行“整縣推進”,爭創(chuàng)*稻漁綜合種養(yǎng)示范縣和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣。

  完善配套政策,加大資金投入

  省直相關部門和各地要出臺相關優(yōu)惠政策措施,鼓勵發(fā)展生態(tài)漁業(yè),將養(yǎng)殖水域灘涂納入國土空間規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”要求,做好相關規(guī)劃的銜接,生產(chǎn)用電與農(nóng)業(yè)用電同價,把水產(chǎn)機械納入農(nóng)機補貼范圍等。建立政府引導、生產(chǎn)經(jīng)營主體自籌、社會資金參與的多元化投入機制。各級財政加大涉農(nóng)資金整合力度,增加對生態(tài)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的投入。地方政府和生產(chǎn)經(jīng)營主體要積極爭取中央財政資金支持,高質(zhì)量編制生態(tài)漁業(yè)項目申報省綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金,將更多生態(tài)漁業(yè)項目列入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目庫。采取擔保、保險等增信分險措施,積極探索推動漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擔保和保險擴面、增品、提標,為生產(chǎn)經(jīng)營主體提供優(yōu)質(zhì)金融服務。大力扶持省級生態(tài)漁業(yè)龍頭公司上市。

  規(guī)范證照辦理,加大漁政執(zhí)法力度

  利用湖庫水域開展生態(tài)放養(yǎng)和回捕,申請辦理養(yǎng)殖許可證、捕撈許可證的,縣級地方人民政府和漁業(yè)行政主管部門應積極主動依法及時辦理。湖庫水域跨市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))的,由共同的上一級人民政府或人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)調(diào)、辦理。各級漁業(yè)行政主管部門要結(jié)合湖庫生態(tài)養(yǎng)殖的實際情況,合理劃定禁漁區(qū)和禁漁期,加強漁政執(zhí)法監(jiān)管。經(jīng)營主體要依法依規(guī)嚴格執(zhí)行禁漁區(qū)和禁漁期的管理規(guī)定。各級公安部門要嚴厲打擊電魚、毒魚、炸魚等破壞漁業(yè)資源的非法行為。各地要整合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村相關人員協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立管護隊伍,加強日常管護,維護生產(chǎn)者的合法權(quán)益。

  加強科研支撐,強化人才科技保障

  建立生態(tài)漁業(yè)專家?guī)?,加大生態(tài)漁業(yè)科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與引進力度,加強與高等院校及科研院所合作,依托生態(tài)養(yǎng)殖基地,打造生態(tài)漁業(yè)產(chǎn)、學、研、推技術(shù)平臺,積極開展土著魚類馴化、繁育等方面技術(shù)攻關,健全水生動物疫病防控體系建設,為生態(tài)漁業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供科技供給服務和人才保障。

  加強組織領導,嚴格落實責任

  各地要成立以政府負責人為組長的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展領導小組,加強工作部署、組織協(xié)調(diào)和督促檢查;水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要成立生態(tài)漁業(yè)工作專班,建立工作機制,細化責任落實,積極推進本地區(qū)生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。

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