隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，黃牛犁地的場(chǎng)景已經(jīng)一去不復(fù)返，機(jī)械化耕種成為了農(nóng)業(yè)發(fā)展新風(fēng)景，目前寧夏銀川市農(nóng)業(yè)種植基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。但如何進(jìn)一步解放勞動(dòng)力，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，也成為了銀川市農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段需要考慮的問(wèn)題。

　　2月26日上午，在銀川市春耕生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“托管服務(wù)”成為了現(xiàn)場(chǎng)的一個(gè)熱詞。不管是農(nóng)戶、農(nóng)資供應(yīng)商，還是農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、家庭農(nóng)場(chǎng)，都對(duì)此展現(xiàn)出了極大的興趣。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，顧名思義，就是農(nóng)戶在不流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的條件下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、種、防、收等全部或部分作業(yè)環(huán)節(jié)委托給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織完成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。而這一模式，如今已在山東、河南等地發(fā)展得風(fēng)生水起。

　　托管服務(wù) 讓農(nóng)民種地不操心

　　2月26日，正值春播的好時(shí)節(jié)，賀蘭縣立崗鎮(zhèn)蘭光村的村民朱秀琴卻十分清閑，家中雖然有7畝田地，但她并未像以往一樣挽起袖子、扎起褲腿下地干活。因?yàn)樗o自家的地找了個(gè)“地保姆”。

　　“我把自己的7畝地和兒子的8畝地一起托管給馬老板的合作社，他們包種包收，年底給我結(jié)算。”朱秀琴提到的“馬老板”名叫馬學(xué)明，是寧夏紅蘋(píng)果園專(zhuān)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，從2017年開(kāi)始，他帶領(lǐng)合作社開(kāi)展了農(nóng)業(yè)全托管和半托管服務(wù)。

　　“我老伴去世早，兒子又外出打工，自己一個(gè)人種地根本忙不過(guò)來(lái)，馬老板他們提供農(nóng)資、農(nóng)機(jī)具、農(nóng)技等一切服務(wù)，所有環(huán)節(jié)都不用我自己干，年底他們把賣(mài)糧的錢(qián)除掉成本，剩下的就是我賺的。”朱秀琴介紹，2017年她的7畝地拿到了5260元收入，2018年則拿到了5740元的純收入，“他們統(tǒng)一管理，糧食質(zhì)量、產(chǎn)量都比我自己種的好，就像是坐在家中收錢(qián)一樣。”

　　寧夏紅蘋(píng)果園專(zhuān)業(yè)合作社已為農(nóng)戶提供耕、供、收、銷(xiāo)的一體化服務(wù)，今年共有7戶農(nóng)戶與合作社簽訂了全托管協(xié)議，13戶農(nóng)戶簽訂了半托管協(xié)議，“半托管就是我們提供耕、種、收等服務(wù)，農(nóng)戶需要自己進(jìn)行田間管理。”合作社負(fù)責(zé)人馬學(xué)明介紹，目前合作社托管的土地面積已達(dá)到1586畝，“我覺(jué)得這是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地集約化管理，規(guī)模上去了，各個(gè)環(huán)節(jié)的成本也就降下來(lái)了，比如我們給朱秀琴種地，機(jī)耕費(fèi)是市場(chǎng)價(jià)的70%，無(wú)形中她也節(jié)約了成本。”

　　在銀川，像寧夏紅蘋(píng)果園專(zhuān)業(yè)合作社這樣能提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織并不少。據(jù)銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，銀川市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積246293畝，其中土地全托管服務(wù)面積2437畝，半托管面積243856畝；土地托管服務(wù)對(duì)象數(shù)量5556個(gè)，其中農(nóng)戶5336戶；土地托管服務(wù)組織數(shù)量73個(gè)，其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織4個(gè)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社47個(gè)，企業(yè)17個(gè)，其他5個(gè)。

　　集約化管理 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)量

　　“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)接小農(nóng)戶的有效機(jī)制，也是服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的主要形式。”銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)馬元文介紹，發(fā)展“銀川市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織”是為了適應(yīng)新時(shí)代現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，即在不改變土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，由服務(wù)組織承擔(dān)農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、植保等專(zhuān)業(yè)全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)良種、化肥、耕種、灌溉、防蟲(chóng)、除草、防病、收割、糧食收購(gòu)“九統(tǒng)一”，耕、種、收機(jī)械連片規(guī)模作業(yè)，形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù)。

　　采訪中我們了解到，銀川人均耕地少則一畝多則三畝，單獨(dú)雇用機(jī)械耕種相對(duì)費(fèi)用偏高，而農(nóng)機(jī)作業(yè)公司或者農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在春播秋收期間接受散戶訂單也存在成本高、收益低的矛盾。但如果能夠?qū)崿F(xiàn)成片托管耕種，農(nóng)戶和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司的費(fèi)用相對(duì)來(lái)說(shuō)就會(huì)有所降低。

　　這就像是一種外包服務(wù)，農(nóng)民依然保持了家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位，自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；社會(huì)化服務(wù)組織則從托管服務(wù)中收取費(fèi)用，不需要支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)，同時(shí)通過(guò)社會(huì)化服務(wù)實(shí)現(xiàn)了資本、技術(shù)和管理等現(xiàn)代要素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造。

　　土地托管模式 節(jié)約成本提高農(nóng)產(chǎn)品安全系數(shù)

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管也可以將農(nóng)民從勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入相對(duì)較低的繁重農(nóng)事勞動(dòng)中解脫出來(lái)，讓他們有更多的時(shí)間和精力融入到城鄉(xiāng)企業(yè)當(dāng)中，逐步成為產(chǎn)業(yè)工人，達(dá)到以工資性收入為主、土地收入為輔的致富目標(biāo)。

　　另一方面，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管實(shí)行集約化管理，既節(jié)約了人力和時(shí)間成本，也提高了農(nóng)藥、化肥的利用率，也進(jìn)一步提高了農(nóng)產(chǎn)品安全系數(shù)。靈武市鑫旺農(nóng)業(yè)社會(huì)化綜合服務(wù)站開(kāi)展托管服務(wù)已多年，在日常田間管理中，服務(wù)站引進(jìn)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)化植保機(jī)械、智能化培肥技術(shù)，并結(jié)合農(nóng)田全程機(jī)械化作業(yè)，通過(guò)規(guī)?；耐恋赝泄?，實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營(yíng)，便于機(jī)械化耕作，以及現(xiàn)代化、科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理。

　　在服務(wù)站負(fù)責(zé)人王剛看來(lái)，這種土地托管模式對(duì)于治理農(nóng)業(yè)面源污染有著積極的意義，“首先我們可以通過(guò)測(cè)土配方，土壤里缺什么補(bǔ)什么，避免大量使用農(nóng)藥化肥，其次運(yùn)用精量穴播等技術(shù)，減少播種量，再次就是規(guī)?；s化的管理能提高化肥利用率，減少使用量。”據(jù)悉，目前服務(wù)站代管的稻田，每畝地農(nóng)藥、化肥、除草劑的使用量減少了20%，下種量減少了30%，每畝地成本節(jié)省了近100元。

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