知情人士透露，中國在考慮購進(jìn)多達(dá)700萬噸美國小麥。在此之前，去年12月份有報道稱，中國可能買入多達(dá)300萬噸的美國玉米。雖然這一采購數(shù)量肯定高于當(dāng)前水平，具體則要看什么時間采購，不過，目前還很少有跡象顯示中國會在兩個保護(hù)*嚴(yán)密的領(lǐng)域里開放貿(mào)易。

　　中國出于食品安全的考慮，對小麥和玉米征收的進(jìn)口關(guān)稅要高于其他產(chǎn)品。因此，全球進(jìn)口量僅僅占到中國消費量的一個百分點左右。即使中國承諾采購700萬噸美國小麥，也很難讓中國成為主要的進(jìn)口國。只有大米的進(jìn)口關(guān)稅與玉米和小麥進(jìn)口關(guān)稅相當(dāng)，為65%。自中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)以來，中國對美國產(chǎn)品加征25%報復(fù)性關(guān)稅，使得關(guān)稅已經(jīng)提高到90%。相比之下，大豆的邊境稅收調(diào)節(jié)稅為3%。

　　雖然配額內(nèi)關(guān)稅為1%，但是配額數(shù)量過小，很難造成太大影響。2017年小麥進(jìn)口配額為963萬噸，玉米720萬噸，大米532萬噸，而且分配給全球出口國，少量配額甚至沒有用過。這也促使美國向世貿(mào)組織提起申訴。中國承諾采購更多的海外產(chǎn)品，但是這可能只是緊張局勢下的權(quán)宜之計。

　　中國*有可能快速提高進(jìn)口的產(chǎn)品包括原材料、原油和農(nóng)產(chǎn)品。但是中美貿(mào)易爭端爭端集中在價值鏈的另一端：先進(jìn)技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)和服務(wù)。

　　中國如果選擇打破傳統(tǒng)，降低谷物關(guān)稅，或者至少提高配額或使用全部現(xiàn)有配額，這對全球農(nóng)業(yè)都有好處。但是看起來不太可能出現(xiàn)戲劇性的變化。盡管中國和澳大利亞的自由貿(mào)易協(xié)定于2015年開始生效實施，也未能促使中國放寬小麥進(jìn)口政策。

　　中國只是承諾通過現(xiàn)有渠道采購更多的產(chǎn)品，這是上述突破的反面，這說明中國談判者只是口頭承諾，而沒有任何實質(zhì)性變化。

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