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　　不僅要提升科研院?；A性、公益性育種創(chuàng)新能力，加強科研院校與種子企業(yè)的戰(zhàn)略合作，也要求我國盡快形成具有較強競爭力的大型種子企業(yè)，不斷提高種子的科技含量，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)的良種，從而提高國際競爭力。

　　改革開放40年來，我國實現(xiàn)了糧食從供給不足向結(jié)構(gòu)性過剩的巨大轉(zhuǎn)變，種業(yè)發(fā)揮至關重要的作用。以育種科研為中心，良種推廣與傳統(tǒng)農(nóng)藝結(jié)合，是我國在較短時間解決糧食短缺問題的寶貴經(jīng)驗。

　　當前，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展同步推進的大背景下，一批品質(zhì)優(yōu)良、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、適應性廣、抗病性強、適合輕簡化栽培等綜合性狀較為協(xié)調(diào)的品種得以選育和推廣，正推動新一輪品種更新?lián)Q代。

　　市場需要好種子

　　“中國糧主要用中國種”，這似乎是老生常談的問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部早在三年前表示我國已經(jīng)做到了。

　　但種業(yè)人仍忘不了國內(nèi)種業(yè)市場放開后，民族種業(yè)發(fā)展遭遇的巨大壓力，即“洋種子”席卷而來。2011年之前，“保守估計，孟山都、杜邦和先正達這3家國外種子企業(yè)控制著世界78%的玉米市場。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對外經(jīng)濟合作中心發(fā)展研究所副所長陳瑞劍告訴記者。

　　實際上，發(fā)達國家種業(yè)有著上百年市場化歷程，我國自2000年開始實施《種子法》后才真正邁入市場化進程。2011年以來，國務院先后印發(fā)一系列文件，《種子法》全面修訂，一系列措施吹響了民族種業(yè)振興的號角……

　　幾年來，國內(nèi)突破性優(yōu)良新品種不斷涌現(xiàn)，民族種業(yè)的“失地”正在收復。以“京科968”“隆平206”“濟麥22”“Y兩優(yōu)1號”等為代表的玉米、小麥、水稻品種正大面積推廣，國產(chǎn)品種主導地位進一步鞏固，一批自主研發(fā)的突破性品種增長勢頭強勁。

　　“我們這里2009年開始種玉米，用的是‘先玉335’的種子，不過現(xiàn)在1萬多畝地基本換成國產(chǎn)的‘良玉99’了。”遼寧省昌圖縣寶力鎮(zhèn)種糧大戶張強告訴記者。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種子管理局局長張延秋介紹，目前國外品種市場份額呈下降趨勢，我國自主選育的玉米品種占85%以上、蔬菜品種占87%以上，水稻、小麥、大豆、油菜全部為自主品種，做到了中國糧用中國種。

　　值得注意的是，我國實現(xiàn)了新一輪的品種更新?lián)Q代，良種在農(nóng)業(yè)科技貢獻率中的比重穩(wěn)定在43%以上。

　　實踐證明，好品種不缺市場。廣西金卡農(nóng)業(yè)科技有限公司（以下簡稱金卡農(nóng)業(yè)）以1550萬元買下廣西農(nóng)科院水稻所（以下簡稱水稻所）的“豐田1A”及其系列品種獨占開發(fā)經(jīng)營權(quán)就是例子，這次交易創(chuàng)造了華南稻區(qū)轉(zhuǎn)讓價新高。

　　金卡農(nóng)業(yè)總經(jīng)理夏州藩向記者介紹，他正是看中了“豐田1A”及其系列品種田間表現(xiàn)*、抗性強、產(chǎn)量高、品質(zhì)好的優(yōu)良特性，“有好品種才能立于不敗之地”。

　　“剛買下不久，就接到區(qū)內(nèi)外種植大戶的多個大單。”夏州藩表示，這次交易物有所值。

　　記者了解到，金卡農(nóng)業(yè)自從獲得“豐田1A”及系列品種經(jīng)營權(quán)后，在水稻所全方位技術(shù)支持下，品種累計推廣面積達100多萬畝，實現(xiàn)銷售收入3000多萬元。

　　好機制實現(xiàn)“共贏”

　　早在2013年中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記就強調(diào)，要下決心把民族種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

　　“不僅要提升科研院?；A性、公益性育種創(chuàng)新能力，加強科研院校與種子企業(yè)的戰(zhàn)略合作，也要求我國盡快形成具有較強競爭力的大型種子企業(yè)，不斷提高種子的科技含量，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)的良種，從而提高國際競爭力。”在中國工程院院士、中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所研究員方智遠看來，只有這樣，才能“把民族種業(yè)搞上去”，使我國農(nóng)民使用更多自主培育的良種。

　　當然，品種轉(zhuǎn)讓后水稻所并不是完全放手不管。“我們會繼續(xù)跟蹤服務，解決推廣過程中出現(xiàn)的一些問題。”水稻所研究員粟學俊告訴記者。

　　實際上，注重售后服務是我國品種推廣需要注意的問題。

　　科技部中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員趙剛介紹，國外在進行品種推廣時，愿意為農(nóng)戶種植提供輔導，這樣有利于收集農(nóng)戶資料和信息反饋，從而幫助實現(xiàn)其育種目標。而目前我國種企更多扮演代理商的角色，賣完種子便完成使命，忽略售后服務。

　　粟學俊還有一個想法，希望與金卡農(nóng)業(yè)合作后，利用五六年的時間創(chuàng)新出新恢復系，配制出更好的品種。

　　水稻所黨支部書記秦鋼介紹，在“豐田1A”及系列品種實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化之前，水稻所品種權(quán)轉(zhuǎn)讓價大多為幾十萬元，*多不超過200萬元一個品種。

　　據(jù)介紹，水稻所根據(jù)國家和廣西科技成果轉(zhuǎn)化相關規(guī)定，就“豐田1A”及系列品種成果轉(zhuǎn)化收益按照7：3比例由育種團隊和所在單位進行獎勵分配。

　　“可以說，這次成果轉(zhuǎn)化極大地調(diào)動了全所科技人員的科技創(chuàng)新積極性和工作熱情。”秦鋼表示，“豐田1A”及系列品種成果轉(zhuǎn)化不僅使水稻所科研氛圍得到前所未有的提升，而且為廣西本土種子企業(yè)的發(fā)展注入了強有力的動力。

　　育種家和農(nóng)民都要保護

　　實際上，與發(fā)達國家推廣商業(yè)化育種以及要求完全保障原始品種權(quán)人權(quán)利的國情不同，我國實施植物新品種保護制度后，實現(xiàn)品種權(quán)保護與行業(yè)發(fā)展、原始育種者與轉(zhuǎn)育品種的產(chǎn)權(quán)人之間新的利益平衡成為討論熱點。

　　1999年4月23日，我國正式加入國際植物新品種保護聯(lián)盟，成為第39個成員。而國際植物新品種保護公約有1978年和1991年兩個文本，目前我國采用的是1978年文本。

　　記者了解到，上述兩個文本在保護方式、國民待遇、必須或可以保護的植物屬和種、受保護的權(quán)利和范圍等方面都存在不同之處，育種界更期待國家采用1991年文本。

　　中國農(nóng)業(yè)科學院成果轉(zhuǎn)化局知識產(chǎn)權(quán)管理處處長張熠分析，其中一部分內(nèi)容可以理解為，1978年文本側(cè)重于對農(nóng)民權(quán)益的保護，1991年文本側(cè)重于對育種家權(quán)益的保護。這樣一來，對兩個文本的爭論就聚焦在到底是側(cè)重于保護農(nóng)民權(quán)益還是育種家權(quán)益。

　　從事玉米育種的北京農(nóng)林科學院研究員趙久然提到，通常所說的“實質(zhì)性派生品種”即1991年文本中的“依賴性派生品種”。和大多數(shù)育種家一樣，他指出1978年文本并不利于原始創(chuàng)新。

　　“實質(zhì)性派生品種”可以申請并獲得植物新品種權(quán)，但對其進行生產(chǎn)、繁殖或者銷售等商業(yè)化應用時，需征得原始植物新品種權(quán)所有人的同意。因此，“實質(zhì)性派生品種”強調(diào)保護原始植物新品種權(quán)人的合法權(quán)益。這也是行業(yè)人士多次呼吁植物新品種保護加入1991年文本內(nèi)容的重要原因。

　　盡管“實質(zhì)性派生品種”曾經(jīng)在新《種子法》草案征求意見稿中露臉，但并沒有出現(xiàn)在*終版的新《種子法》里。

　　有業(yè)內(nèi)人士曾撰文指出，一方面，如果過分保護育種家而限制農(nóng)民的權(quán)益，農(nóng)民購買種子的成本就會增加，不僅影響農(nóng)民生產(chǎn)的積極性也不利于新品種的推廣。

　　另一方面，如果過分保護農(nóng)民而限制育種家的權(quán)益，農(nóng)民在很多情況下無須購買種子、支付費用，育種家的智力成果得不到尊重和回報，自然會打擊育種行業(yè)的發(fā)展。

　　不難發(fā)現(xiàn)，實質(zhì)性派生品種的開發(fā)應用對我國新品種推廣的影響，是我國為適應國內(nèi)外植物新品種保護戰(zhàn)略發(fā)展形勢所必須面對的關鍵問題。

　　專家建議，應提高品種審定門檻，嚴格審查品種，從源頭上控制品種推廣數(shù)量，積極通過行政推動和科技項目示范加大主導品種的推廣力度。

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