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以科技創(chuàng)新推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興(圖)
農(nóng)業(yè)網(wǎng)   時(shí)間:2018/9/19 10:00:00  來源:中國科學(xué)報(bào)  閱讀數(shù):518

科技創(chuàng)新

  鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記指出,創(chuàng)新是*動(dòng)力。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,必須依靠科技創(chuàng)新與科技創(chuàng)業(yè)來推動(dòng),必須通過綠色發(fā)展來提供新動(dòng)能。新的時(shí)代賦予農(nóng)業(yè)科技工作新的使命,如何以科技興農(nóng)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,怎樣以科技創(chuàng)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;如何以科技創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,怎樣以新興業(yè)態(tài)推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),這無疑是農(nóng)業(yè)科研單位與科技人員的新命題,需要農(nóng)業(yè)科技的合力攻關(guān)與集成推廣。

  黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提出了產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。其中鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是重要的基礎(chǔ),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然是一靠政策,二靠投入,三靠科技,在如今支農(nóng)政策十分優(yōu)惠與投入不斷加大的新格局中,科技興農(nóng)的作用越來越重要。

  一靠政策。保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年,給農(nóng)民吃了定心丸。農(nóng)戶承包權(quán),既體現(xiàn)了農(nóng)民的集體組織成員權(quán)益,又為農(nóng)民提供了托底性的社會保障。很顯然,完善承包地“三權(quán)”分置制度,這是從實(shí)踐層面上對我國農(nóng)地制度的重大創(chuàng)新。實(shí)踐證明,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興離不開土地賦能的充分釋放,集體所有權(quán)既體現(xiàn)了社會主義公有制的性質(zhì),又體現(xiàn)了國家對農(nóng)地進(jìn)行用途管制和嚴(yán)格保護(hù)耕地的要求。土地經(jīng)營權(quán),既體現(xiàn)了承包權(quán)的使用價(jià)值,又能夠滿足規(guī)模經(jīng)營的需要。把經(jīng)營權(quán)與承包權(quán)拆分開來,既能保留現(xiàn)階段農(nóng)村土地的社會保障功能,打消農(nóng)戶轉(zhuǎn)出經(jīng)營權(quán)的疑慮,又有利于發(fā)揮農(nóng)村土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料功能,更有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級。

  二靠投入。在支農(nóng)惠農(nóng)投入方面,國家正不斷加大投入的力度,以求更好地滿足鄉(xiāng)村振興的需要,同時(shí)根據(jù)目標(biāo)導(dǎo)向原則,創(chuàng)新具體的投入方式,使得國家的財(cái)政投入取得*的效果。支農(nóng)惠農(nóng)投入的目標(biāo)主要有四個(gè)方面:促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障國家糧食安全,重點(diǎn)是加強(qiáng)“藏糧于地”方面的投入,實(shí)行直接補(bǔ)貼;促進(jìn)農(nóng)民增收,保障社會公平發(fā)展,重點(diǎn)是實(shí)行“價(jià)補(bǔ)分離”的政策措施,提高補(bǔ)貼效率;促進(jìn)生態(tài)保育,保障資源持續(xù)利用,重點(diǎn)是加強(qiáng)“生態(tài)補(bǔ)償”方面的投入;促進(jìn)綜合治理,保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點(diǎn)是實(shí)施“環(huán)境治理”方面的投入,以期為鄉(xiāng)村全面振興提供良好基礎(chǔ)與有效支撐。

  三靠科技??萍紕?chuàng)新應(yīng)包括3個(gè)方面:*是技術(shù)創(chuàng)新。不言而喻,在鄉(xiāng)村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,技術(shù)創(chuàng)新的涉及領(lǐng)域很廣,既包括生物育種、資源節(jié)約、環(huán)境友好、加工增值等方面技術(shù);又涵蓋高效設(shè)施、機(jī)械裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、儲藏運(yùn)輸?shù)确矫婕夹g(shù)。尤其是生物技術(shù)、信息技術(shù)、便捷機(jī)械與設(shè)施裝備在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用前景極為廣闊,可以起到增產(chǎn)、提質(zhì)、節(jié)本、增收、安全、生態(tài)等多方面的作用。

  第二是推廣創(chuàng)新。就集成應(yīng)用而言,在綠色種植業(yè)的高效生產(chǎn)過程中,信息技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和無人機(jī)技術(shù)。無論是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè),便捷機(jī)械與智能裝備等一系列技術(shù)對于降低勞動(dòng)成本,提高農(nóng)業(yè)競爭力,都顯得極為重要。近年來我國耕種收綜合機(jī)械化水平已經(jīng)提高到了66%,今后仍有待于繼續(xù)提高,力求更快將農(nóng)民從繁重的勞動(dòng)解放出來,從根本上解決規(guī)?;a(chǎn)與現(xiàn)代化發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一,進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率與勞動(dòng)生產(chǎn)率。

  第三是協(xié)同創(chuàng)新。事實(shí)上,我國農(nóng)戶平均承包耕地為8.8畝,要在保持精耕細(xì)作好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以科技興農(nóng)來提高鄉(xiāng)村家庭農(nóng)場的生產(chǎn)質(zhì)量與效益。同時(shí)要通過不同模式的組織創(chuàng)新,力求在不改變小農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)區(qū)域?qū)iT化和區(qū)域規(guī)?;?,從而較好地解決農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品大市場之間的矛盾。要根據(jù)區(qū)域不同、地理差異、產(chǎn)品各異等特征,在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新組織形式與經(jīng)營模式。近年來也涌現(xiàn)出了經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、股份制合作、代耕與代種、土地委托管、企業(yè)與農(nóng)戶合伙人制度等一些新的運(yùn)營機(jī)制。其根本目的是強(qiáng)化現(xiàn)有小農(nóng)戶的帶動(dòng)和提升,滿足大市場對于農(nóng)產(chǎn)品在標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?;矫娴男枨?,進(jìn)而滿足農(nóng)民提高收入的要求。

  與此同時(shí),在新的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新還必須進(jìn)一步滿足鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合的新業(yè)態(tài)需求。在廣大鄉(xiāng)村不斷實(shí)現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化的過程中,新興業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要?jiǎng)恿υ?。目前發(fā)展較快的主要是生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商等領(lǐng)域。前者通過更好地發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的多樣化利用價(jià)值,把綠水青山變成金山銀山;后者是利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),更好地解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村的雙向物流問題,力求將產(chǎn)品有效變?yōu)樯唐?,提高鄉(xiāng)村農(nóng)民增收致富水平。新的業(yè)態(tài)興起與發(fā)展則需要科技創(chuàng)新的支撐,并促進(jìn)其在發(fā)展過程中不斷得以提高和完善。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,不僅需要強(qiáng)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,而且必須促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,這無疑屬于綜合性的業(yè)態(tài)創(chuàng)新,需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技的協(xié)同攻關(guān),以科技創(chuàng)新與融合創(chuàng)業(yè)支撐新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越。

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