除了以往的水稻、生豬、嶺南特色水果等項(xiàng)目可投保外，新增了柑桔橙柚種植險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施險(xiǎn)，以及擬新增地方特色品種葡萄參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。日前，惠州市農(nóng)業(yè)局、惠州市財(cái)政局、惠州市人民政府金融工作局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于2018－2020年惠州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案》（下稱《方案》）。

　　適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種

　　今年6月份，臺(tái)風(fēng)“艾云尼”過境惠州，惠東一位種植戶已投保并受災(zāi)的700多畝荔枝，獲得保險(xiǎn)賠款307800元。市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)是花小錢、保增收的好事情。不僅能有效提高農(nóng)業(yè)的保障水平，還能使受災(zāi)農(nóng)戶及時(shí)得到合理的賠償。

　　據(jù)悉，惠州市的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起步于2007年，起初只有一個(gè)保障對(duì)象就是能繁殖的母豬。2010年下半年，惠州市又開始試點(diǎn)水稻種植保險(xiǎn)。2014年同時(shí)新增馬鈴薯、甜玉米、花生、甘蔗、奶牛5項(xiàng)，2016年又推出了家禽、生豬養(yǎng)殖和嶺南特色水果三大項(xiàng)。

　　此次《方案》明確了3大類保險(xiǎn)品種。包括中央財(cái)政補(bǔ)貼（同時(shí)享受省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼）的品種，保持險(xiǎn)種方面，有種植類的水稻、玉米、花生、馬鈴薯、甘蔗，也有畜牧類的能繁母豬、生豬、奶牛，并新增水稻（制種）保險(xiǎn)；省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的品種上，保持險(xiǎn)種有種植類的荔枝、龍眼、香蕉、木瓜，還有畜牧類的家禽（肉雞），新增柑桔橙柚種植險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)設(shè)施險(xiǎn)；還有一大類是擬增加地方特色品種參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，《方案》顯示為葡萄。

　　“通過政策引導(dǎo)、保費(fèi)補(bǔ)貼、理賠服務(wù)和農(nóng)戶參保受益實(shí)例宣傳等方式調(diào)動(dòng)參保積極性，農(nóng)戶自愿投保。”《方案》介紹，下來將參照省的做法增加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，建立惠州市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種目錄庫，分類進(jìn)行管理，實(shí)行目錄清單適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　部分品種免費(fèi)參保

　　記者看到，該《方案》實(shí)施時(shí)間為2018年至2020年，參保對(duì)象范圍擴(kuò)大到全市種植和養(yǎng)殖以上品種的所有農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)場。在承保機(jī)構(gòu)上，《方案》稱將采取公開招標(biāo)采購方式，實(shí)行區(qū)域打包公開招標(biāo)。

　　在保費(fèi)補(bǔ)貼方面，記者看到，三大類品種保費(fèi)補(bǔ)貼各有不同，保費(fèi)補(bǔ)貼分別由相應(yīng)的政府財(cái)政承擔(dān)。其中，中央財(cái)政補(bǔ)貼品種上，農(nóng)戶免費(fèi)全參保類，包括水稻、玉米、馬鈴薯；而花生、甘蔗、水稻（制種）保險(xiǎn)，種植農(nóng)戶負(fù)擔(dān)20％；能繁母豬保險(xiǎn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶負(fù)擔(dān)11.67％；生豬保險(xiǎn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶負(fù)擔(dān)25％；奶牛保險(xiǎn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶負(fù)擔(dān)20％。

　　省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼品種方面，種植類的荔枝、龍眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚，種植農(nóng)戶負(fù)擔(dān)20％；畜牧類的家禽（肉雞）保險(xiǎn)，養(yǎng)殖農(nóng)戶負(fù)擔(dān)30％；農(nóng)業(yè)設(shè)施險(xiǎn)由農(nóng)戶負(fù)擔(dān)40％。

　　此外，擬新增一個(gè)地方特色品種葡萄參與政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，待省批準(zhǔn)后開始實(shí)施。如獲批準(zhǔn)，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)50％。

　　保險(xiǎn)期限也根據(jù)投保對(duì)象作了相關(guān)要求。如荔枝、龍眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚、葡萄、玉米、能繁母豬、奶牛、農(nóng)業(yè)設(shè)施險(xiǎn)以一年（自然年度）為一個(gè)投保周期；水稻、水稻（制種）、花生、馬鈴薯、甘蔗以一造（一個(gè)生長周期）為一個(gè)投保周期；生豬、家禽可按批次（從出生到出欄）投保，也可按年度（出欄量）進(jìn)行投保。

　　部分品種保險(xiǎn)金額提高

　　《方案》擴(kuò)大保險(xiǎn)責(zé)任范圍，增加地震、火災(zāi)等保障條款；取消*免賠額的條款，達(dá)到起賠點(diǎn)后按照損失全賠，不得設(shè)置免賠金額。同時(shí)，《方案》表示，根據(jù)近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上漲的實(shí)際情況，適度提高各保險(xiǎn)品種的保險(xiǎn)金額。

　　記者看到，花生保額從300元/畝/造提高到800元/畝/造；水稻保額也翻倍，從400元/畝/造提高到800元/畝/造；*為新增農(nóng)業(yè)設(shè)施險(xiǎn)的鋼結(jié)構(gòu)大棚，保額為8000/畝/年。近年來新起的嶺南特色水果保險(xiǎn)項(xiàng)目方面，香蕉和木瓜的保額從1200元/畝/年提高到1500元/畝/年；荔枝和龍眼的保額從900元/畝/年提高到1000元/畝/年。

　　生豬保險(xiǎn)分不同的養(yǎng)殖類型進(jìn)行投保。如購買豬苗養(yǎng)殖豬場，按批次投保，且只能投保育肥豬保險(xiǎn)，育肥豬保險(xiǎn)從500元/頭提高到800元/頭；養(yǎng)殖場自己繁育仔豬并全部飼養(yǎng)至育成肥豬出欄，該類豬場可以合并仔豬和育肥豬2種保險(xiǎn)類型進(jìn)行投保，也可以單獨(dú)投保仔豬保險(xiǎn)或者育肥豬保險(xiǎn)，按年出欄量投保，出欄仔豬200元/頭、出欄育肥豬800元/頭等等。

　　此外，新增柑桔橙柚保額1000元/畝/年；新增水稻（制種），保額2000元/畝/造；新增地方特色品種葡萄保額2000元/畝/年等。

　　農(nóng)業(yè)品種如何定損？

　　《方案》明確了定損方式。如采用天氣指數(shù)定損方式，發(fā)生自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、暴雨、低溫，不含病蟲危害）達(dá)到起賠標(biāo)準(zhǔn)，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。適用該類保險(xiǎn)品種：荔枝、龍眼、香蕉、木瓜、柑桔橙柚、葡萄。由政府氣象部門負(fù)責(zé)天氣指數(shù)計(jì)算并向社會(huì)公布。

　　還有一種是采用現(xiàn)場定損方式，因自然災(zāi)害（含地震、泥石流等）、意外事故（含火災(zāi)）、蟲草鼠害、疫病造成的損失，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同約定進(jìn)行賠償，人為因素故意造成的損失不在賠付范圍內(nèi)。如果政府為防止疫情擴(kuò)散而要求對(duì)種養(yǎng)品種進(jìn)行撲殺消滅處理等行為，政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不及保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)的，不足部分由保險(xiǎn)公司賠付；政府補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)超過保險(xiǎn)賠付標(biāo)準(zhǔn)的，保險(xiǎn)公司不再賠付。適用該類保險(xiǎn)品種：水稻、水稻（制種）、玉米、花生、馬鈴薯、甘蔗、能繁母豬、生豬、家禽、奶牛、農(nóng)業(yè)設(shè)施險(xiǎn)。

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