為深化集體林權(quán)制度改革，破解集體林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題，湖南省林業(yè)廳于2017年5月在瀏陽(yáng)市、洪江市啟動(dòng)了集體林地“三權(quán)分置”改革省級(jí)試點(diǎn)。目前，兩個(gè)試點(diǎn)單位均制定了試點(diǎn)實(shí)施方案，出臺(tái)了林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證發(fā)證管理辦法，開展了《林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證書》發(fā)證業(yè)務(wù)，并依托林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證書辦理了林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，初步搭建起集體林地“三權(quán)分置”的運(yùn)行機(jī)制。

　　集體林地“三權(quán)分置”，是繼集體林地明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶改革后又一重大制度創(chuàng)新，是指在鞏固集體林地所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)的基礎(chǔ)上，將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)從承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中分離出來，形成集體林地“集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)”的格局，有利于進(jìn)一步放活集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)、調(diào)動(dòng)林地經(jīng)營(yíng)者投身林業(yè)發(fā)展的積極性、推進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、增加農(nóng)民收入、助力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　*近，國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步放活集體林經(jīng)營(yíng)權(quán)的意見》，我省集體林地“三權(quán)分置”將步入新的階段。

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