農(nóng)村林地升值了，你知道嗎？近日，國家林業(yè)和草原局啟動了新一輪集體林業(yè)綜合改革試驗工作，確定了集體林地“三權(quán)分置”運行機制等十大改革試驗任務。這當中，小農(nóng)菌覺得林權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)友們**關(guān)心的！本期《一周熱點》，小農(nóng)菌就為農(nóng)友們重點梳理*新的林權(quán)流轉(zhuǎn)相關(guān)知識！

　　一、什么是林權(quán)？

　　首先，我們先搞清楚什么是林權(quán)。我國的林權(quán)分為：全民所有制單位林權(quán)和集體林權(quán)。簡單說，就是國家的林權(quán)和村集體的林權(quán)。

　　全民所有制單位林權(quán)：指全民所有制單位對國有森林的經(jīng)營權(quán)，包括對國有森林的占有、使用、依法收益和法定范圍內(nèi)的處分權(quán)等諸項權(quán)能。國家授予一定的全民所有制單位經(jīng)營的國有森林，全民所有制單位營造的林木，由該全民所有制單位享有經(jīng)營權(quán)。

　　集體林權(quán)：指集體所有制的經(jīng)濟組織或單位對森林、林木和林地所享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。法律規(guī)定屬于集體所有的森林、林木和林地，集體所有制的經(jīng)濟組織或單位享有林權(quán)。

　　二、什么是林權(quán)流轉(zhuǎn)？

　　現(xiàn)在，全國范圍內(nèi)都在推行承包地“三權(quán)分置”，也有不少地區(qū)在嘗試推進集體林地“三權(quán)分置”。集體林地“三權(quán)分置”，是指林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)可以分離設置，所有權(quán)歸集體，承包權(quán)歸農(nóng)戶，經(jīng)營權(quán)歸實際經(jīng)營者。在這樣的政策體系下，便產(chǎn)生了林權(quán)流轉(zhuǎn)。

　　林權(quán)流轉(zhuǎn)是指在不改變林地所有權(quán)及林地用途的前提下，林權(quán)權(quán)利人將其擁有的森林、林木的所有權(quán)或使用權(quán)以及林地的使用權(quán)，依法全部或部分轉(zhuǎn)移給其他公民、法人及其他組織的行為。

　　三、哪些可以流轉(zhuǎn)，哪些不可以流轉(zhuǎn)？

　　下列森林、林木和林地可依法流轉(zhuǎn)：

　　1.用材林、經(jīng)濟林、薪炭林。

　　2.用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)。

　　3.用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地以及縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地的使用權(quán)。

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。

　　下列森林、林木、林地不得流轉(zhuǎn)：

　　1.森林、林木、林地權(quán)屬不清或有爭議的。

　　2.已依法抵押、提供擔保的森林、林木、林地，抵押權(quán)人、擔保人未書面同意流轉(zhuǎn)的。

　　3.被司法機關(guān)查封、凍結(jié)的。

　　4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應流轉(zhuǎn)的森林、林木和林地。

　　四、林權(quán)流轉(zhuǎn)的方式有哪幾種？

　　林權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、入股或者其它方式進行流轉(zhuǎn)，也可以作為出資、合作的條件。

　　轉(zhuǎn)包：是指承包方將部分或全部林地林木承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)交給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的其他成員承包經(jīng)營的行為。承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。受轉(zhuǎn)包人按轉(zhuǎn)包合同約定享有林地承包經(jīng)營權(quán)，并向轉(zhuǎn)包人支付轉(zhuǎn)包費。轉(zhuǎn)包無需經(jīng)發(fā)包方同意，但轉(zhuǎn)包合同需報發(fā)包方備案，不辦理林權(quán)變更登記。

　　出租：是指將林地使用權(quán)、林木使用權(quán)租賃給他人，并收取租金的行為。不辦理林權(quán)變更登記。

　　互換：是指承包方之間為方便經(jīng)營或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的林地林木承包經(jīng)營權(quán)進行交換的行為。應當申請辦理林權(quán)變更登記。

　　轉(zhuǎn)讓：是指林權(quán)權(quán)利人將其擁有的全部或部分林權(quán)轉(zhuǎn)移給他人的行為，林地使用權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)讓行為按轉(zhuǎn)讓合同約定支付轉(zhuǎn)讓費后，應當申請辦理林權(quán)變更登記。以家庭承包方式取得的林權(quán)轉(zhuǎn)讓還應當經(jīng)發(fā)包方同意。

　　入股：是指承包方將林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和使用權(quán)作為股權(quán)，自愿聯(lián)合或組成股份公司、合作組織等形式，入股從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，并按照股份分配收益承擔風險的行為。

　　五、哪些人可以購買、租賃、承包林地資源？

　　根據(jù)《中共中央、國務院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中發(fā)[2003]9號文件精神，國家鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，都可單獨或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設。

　　六、林權(quán)流轉(zhuǎn)有哪些程序？

　　1.已依法實行承包經(jīng)營的，按《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定辦理；未實行承包經(jīng)營的，應當經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者村民代表會議三分之二以上村民代表的同意。

　　2.報縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意。森林、林木使用權(quán)和林地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓期限為15年至70年。

　　七、林權(quán)流轉(zhuǎn)需注意哪些事項？

　　注意！林木、林地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應當遵循下列原則：

　　1.平等協(xié)商、自愿、有償、任何組織和個人不得強迫和阻礙承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。

　　2.不得改變林地所有權(quán)的性質(zhì)和林地的林業(yè)用途。

　　3.流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。

　　4.受讓方必須有林業(yè)經(jīng)營能力。

　　5.在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

　　八、如何簽訂流轉(zhuǎn)合同？

　　流轉(zhuǎn)當事人應當在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。流轉(zhuǎn)合同一般應包括下列內(nèi)容：

　　1.流出方和流入方的名稱或姓名、法定代表人姓名、聯(lián)系方式和住址。

　　2.流轉(zhuǎn)雙方法人機構(gòu)代碼或身份證號碼。

　　3.流轉(zhuǎn)林權(quán)證編號，坐落位置、四至界限、面積、宗地地形圖或示意圖、林地類型、林種、主要樹種等。

　　4.除森林、林木外的其他附著物現(xiàn)狀。

　　5.流轉(zhuǎn)期限和起止日期。

　　6.流轉(zhuǎn)方式及用途。

　　7.流轉(zhuǎn)價款及支付方式。

　　8.合同期滿后森林資源存量及其它附著物的處置。

　　9.雙方當事人其他權(quán)利和義務。

　　10.違約責任。

　　11.解決爭議的方式。

　　12.轉(zhuǎn)雙方認為應當約定的其他內(nèi)容。

　　13.流轉(zhuǎn)合同需1式5份。流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)1份，發(fā)包方1份，報所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級林業(yè)主管部門各1份。

　　小農(nóng)菌語：

　　關(guān)于農(nóng)村集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的知識，你都知道了嗎？對于咱農(nóng)民的好處，我想不用多說了吧！現(xiàn)在的林權(quán)除了流轉(zhuǎn)，還可以抵押哦！本周日，小農(nóng)菌再和大家說說林權(quán)抵押的相關(guān)知識，請不要錯過哦！

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