今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》明確指出“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。必須堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”；同時(shí)要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲(chóng)害綠色防控”。

　　實(shí)踐表明，發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興。

　　現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，其差別與優(yōu)勢(shì)何在？ 顧名思義，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)就是實(shí)施循環(huán)生產(chǎn)方式與技術(shù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，即在農(nóng)作系統(tǒng)中推進(jìn)各種農(nóng)業(yè)資源往復(fù)多層與高效流動(dòng)，以此實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與綠色增收?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3 R特點(diǎn)： “減量化”，即盡量減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的物質(zhì)量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放；“再利用”，即提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，減少*性用品污染；“再循環(huán)”，即物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源?，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是以低能耗、低排放、高效率為基本特征，其不僅是符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念的增長(zhǎng)模式，而且相對(duì)于“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)模式來(lái)說(shuō)，是一個(gè)根本性的變革。就實(shí)踐意義而言，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)具有3個(gè)鮮明特點(diǎn)：清潔生產(chǎn)和提質(zhì)增效的有機(jī)結(jié)合；“吃干榨凈”與回歸大地有機(jī)結(jié)合；循環(huán)利用與綠色生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。更強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的安全性、使用的高效性、資源的節(jié)約性、環(huán)境的友好性。

　　實(shí)際上，我國(guó)傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)采用的是一種初級(jí)的循環(huán)生產(chǎn)方式，其基本經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的廢棄物以農(nóng)家肥的方式再利用，進(jìn)而有利于地力培育與連續(xù)生產(chǎn)，但生產(chǎn)能力與增產(chǎn)水平不高，需要進(jìn)行改造與提升。作為一種資源節(jié)約與環(huán)境友好型農(nóng)作方式，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與提升，則需要合理地構(gòu)建循環(huán)環(huán)節(jié)與科學(xué)匹配模式，力求不斷地輸入技術(shù)、信息及資金，使之成為充滿(mǎn)活力的系統(tǒng)工程，以利于更好地推進(jìn)農(nóng)村廢棄資源循環(huán)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏目標(biāo)。

　　促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收，其主要任務(wù)就是要振興鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高優(yōu)生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境是密不可分的，要使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)更容易、更和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程并實(shí)現(xiàn)持續(xù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建立現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式是重要舉措。就此，要注重把握5個(gè)方面的重要環(huán)節(jié)。

　　*，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。按照《意見(jiàn)》的要求，政府相關(guān)部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)地配套制定加快發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策，把發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)作為振興鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，明確發(fā)展方向、重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目，制定激勵(lì)、扶持措施，引導(dǎo)市場(chǎng)主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過(guò)程中自覺(jué)節(jié)約物質(zhì)能源、綜合利用資源和有效保護(hù)環(huán)境。

　　第二，制定發(fā)展規(guī)劃。本著因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)的原則，制定科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以建設(shè)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，因地制宜推廣應(yīng)用現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)模式與技術(shù)，解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化問(wèn)題，農(nóng)作物秸稈綜合利用問(wèn)題，人畜禽糞便資源化利用及農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化問(wèn)題等。

　　第三，加強(qiáng)多元投入。在進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的多元投入力度的同時(shí)，建議在各級(jí)財(cái)政預(yù)算中設(shè)立引導(dǎo)性建設(shè)與創(chuàng)新性項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位與各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)及技術(shù)推廣應(yīng)用，力求起到示范引領(lǐng)作用。

　　第四，培育經(jīng)營(yíng)主體。結(jié)合各地鄉(xiāng)村實(shí)際，著力培育循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體是發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)持政府推動(dòng)、協(xié)會(huì)帶動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)原則，確立農(nóng)民主體地位，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，形成政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、農(nóng)民和企業(yè)參與的新機(jī)制。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進(jìn)程，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，正確引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，在初步實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，組織專(zhuān)業(yè)合作社成員大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。

　　第五，強(qiáng)化科技創(chuàng)新。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)，大力推進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織協(xié)同創(chuàng)新，攻克技術(shù)難點(diǎn)；優(yōu)化生產(chǎn)模式，形成良性循環(huán)；研發(fā)先進(jìn)裝備，提高生產(chǎn)效率；分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)模生產(chǎn)；創(chuàng)新加工技術(shù)，創(chuàng)立產(chǎn)品品牌；以科技創(chuàng)新帶動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與綠色發(fā)展。

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