1月11日，農(nóng)業(yè)部再出重拳，發(fā)布公告第2638號(hào)，停止在食品動(dòng)物中使用喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥，以保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)安全。我們就相關(guān)情況采訪了農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負(fù)責(zé)人。

　　提問：從公開的信息，我們注意到農(nóng)業(yè)部多次發(fā)布公告禁止一些獸藥用于食品動(dòng)物。您能介紹下具體情況嗎？

　　答：是的，為保障動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部近幾年不斷加大獸藥風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全再評(píng)價(jià)工作力度，近3年共禁止了8種獸藥用于食品動(dòng)物。即2015年禁止洛美沙星、培氟沙星、氧氟沙星、諾氟沙星等4種人獸共用抗菌藥物用于食品動(dòng)物，2017年禁止非潑羅尼用于食品動(dòng)物，這次禁止喹乙醇、氨苯胂酸、洛克沙胂等3種獸藥用于食品動(dòng)物。此外，2016年還禁止硫酸黏菌素預(yù)混劑用于動(dòng)物促生長。

　　提問：近年來，獸用抗菌藥問題屢見報(bào)道，請(qǐng)問到底應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)抗菌藥？

　　答：兩句話。一是功不可沒?？咕幍某霈F(xiàn)和使用堪稱人類醫(yī)學(xué)史上的奇跡，為人類健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。抗菌藥對(duì)動(dòng)物疾病的預(yù)防與控制作用同樣功不可沒，尤其是對(duì)人畜共患病的控制在一定程度上降低了人類感染細(xì)菌性疾病的幾率。許多致病性細(xì)菌，如大腸桿菌O157、副傷寒沙門氏菌、金黃色葡萄球菌等，不僅會(huì)感染動(dòng)物，而且會(huì)通過食物鏈感染人。如果不用抗菌藥治療，不但動(dòng)物會(huì)死亡，更重要的是越來越多的病原會(huì)在環(huán)境中大量釋放，嚴(yán)重威脅人類的健康。因此，養(yǎng)殖業(yè)使用抗菌藥，從“傳染源”上切斷了這些人畜共患病原菌的傳播，極大地減少了人類感染這些人畜共患病的幾率，在更深層面上保證了食品安全和人類健康。第二句話，就是要規(guī)范使用。俗話說“是藥三分毒”，藥物都具有雙重作用。同樣，獸藥也是一把“雙刃劍”，合理使用可以防治動(dòng)物疾病，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，不會(huì)出現(xiàn)抗生素殘留超標(biāo)情況；但不規(guī)范用藥則會(huì)引發(fā)畜禽的群體性危害，造成獸藥殘留超標(biāo)、產(chǎn)生細(xì)菌耐藥性和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。所謂規(guī)范使用，就是指使用的獸用抗菌藥經(jīng)國家獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn)的，并嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)簽和說明書使用，包括使用動(dòng)物對(duì)象、適應(yīng)癥、用法和用量、休藥期等。

　　提問：我國養(yǎng)殖業(yè)可以使用的獸用抗菌藥品種有多少？這些獸用抗菌藥是否安全？

　　答：目前我國批準(zhǔn)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)使用的獸用抗菌藥分為抗生素和合成抗菌藥兩大類，用于防治動(dòng)物疾病和促生長。其中抗生素主要品種有β-內(nèi)酰胺類、氨基糖苷類、四環(huán)素類等8類，共56個(gè)品種；合成抗菌藥主要品種有磺胺類、喹諾酮類及其他合成抗菌藥共3類，共45個(gè)品種。其中允許添加到商品飼料中長期使用的促生長抗菌藥物飼料添加劑有14個(gè)產(chǎn)品，這次禁止后就減少為11個(gè)產(chǎn)品。

　　我國批準(zhǔn)作為獸藥使用的抗菌藥，在上市前均要履行嚴(yán)格的審批手續(xù)，必須完成相關(guān)的藥學(xué)、安全性和藥效試驗(yàn)，并經(jīng)過嚴(yán)格評(píng)價(jià)和嚴(yán)格審查后，方予批準(zhǔn)生產(chǎn)、使用。對(duì)批準(zhǔn)上市的獸用抗生素均明確規(guī)定了使用范圍、使用劑量和休藥期等注意事項(xiàng)。若養(yǎng)殖過程中按照載明的作用用途、用法用量和休藥期規(guī)定，合理規(guī)范使用，動(dòng)物產(chǎn)品就不會(huì)出現(xiàn)抗生素殘留超標(biāo)問題。

　　提問：動(dòng)物源性食品中含有抗菌藥殘留是否一定會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害？

　　答：獸藥殘留量只有達(dá)到一定程度，即超過規(guī)定的安全限量，才會(huì)對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。為此，國際食品法典委員會(huì)及歐美發(fā)達(dá)國家根據(jù)抗生素的種類、使用目的等制定了肉蛋奶等畜禽產(chǎn)品中抗生素殘留的安全限量標(biāo)準(zhǔn)，即*殘留限量（MRL）。這個(gè)安全限量是假設(shè)人一生中每天都攝入這個(gè)量也不引起任何危害。農(nóng)業(yè)部參照國際標(biāo)準(zhǔn)和歐美標(biāo)準(zhǔn)，也制定發(fā)布了我國《動(dòng)物源性食品中獸藥殘留*限量》標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)MRL標(biāo)準(zhǔn)，人們食用含獸藥殘留低于MRL標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物源性食品是安全的，這是嚴(yán)格按科學(xué)程序進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的結(jié)論。在實(shí)際生產(chǎn)中，只要?jiǎng)游镌葱允称分蝎F藥殘留量低于規(guī)定的安全限量標(biāo)準(zhǔn)，該產(chǎn)品就視為安全，可以放心食用?，F(xiàn)在有些人認(rèn)為只要?jiǎng)游镌葱允称分袡z出獸藥殘留，就認(rèn)為其不安全，這是一種誤解。

　　提問：目前我國養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥使用情況是怎樣的？

　　答：據(jù)行業(yè)調(diào)查初步統(tǒng)計(jì)，2016年度，我國獸用抗菌藥（含抗生素）原料藥產(chǎn)量為5.47萬噸，銷量為5.04萬噸。大家都知道，我國是一個(gè)畜牧飼養(yǎng)大國，2016年我國畜禽飼養(yǎng)量牛約1.58億頭、羊6.08億頭、豬11.2億頭、家禽182.72億只和兔7.39億只。這么大的飼養(yǎng)量，但我國畜禽養(yǎng)殖抗菌藥的使用量卻沒有因此而遞增。隨著養(yǎng)殖業(yè)方式轉(zhuǎn)變，綠色養(yǎng)殖的推進(jìn)，我國養(yǎng)殖用抗菌藥的使用已呈現(xiàn)逐步規(guī)范、趨好的態(tài)勢(shì)。

　　提問：我們注意到，農(nóng)業(yè)部正在對(duì)獸用抗菌藥實(shí)施綜合治理，重點(diǎn)將做哪些工作？

　　答：當(dāng)前，細(xì)菌耐藥、獸藥殘留可以說全球關(guān)注、人民關(guān)切，為維護(hù)動(dòng)物源性食品安全和公共衛(wèi)生安全，農(nóng)業(yè)部一直高度重視，多措并舉，深入開展獸用抗菌藥綜合治理工作。2017年，制定實(shí)施《全國遏制動(dòng)物源細(xì)菌耐藥行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》。這個(gè)計(jì)劃是繼2015年“獸用抗菌藥綜合治理五年行動(dòng)方案”之后，又一項(xiàng)措施更具體、目標(biāo)更明確、更有針對(duì)性的獸用抗菌藥物治理頂層設(shè)計(jì)。該計(jì)劃明確了今后一個(gè)時(shí)期的行動(dòng)目標(biāo)、主要任務(wù)、技術(shù)路線和關(guān)鍵措施，著力推動(dòng)實(shí)施促生長獸用抗菌藥物逐步退出等6大行動(dòng)：一是實(shí)施“退出行動(dòng)”，推動(dòng)促生長用抗菌藥物逐步退出；二是實(shí)施“監(jiān)管行動(dòng)”，強(qiáng)化獸用抗菌藥物監(jiān)管；三是實(shí)施“監(jiān)測(cè)行動(dòng)”，組織實(shí)施“全國動(dòng)物源細(xì)菌耐藥性監(jiān)測(cè)計(jì)劃”；四是實(shí)施“監(jiān)控行動(dòng)”，強(qiáng)化獸用抗菌藥物殘留監(jiān)控；五是實(shí)施“示范行動(dòng)”，開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建；六是實(shí)施“宣教行動(dòng)”，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)和公眾宣傳教育。

　　2018年，我們將多措并舉，強(qiáng)化監(jiān)管，重點(diǎn)打好“產(chǎn)好藥”“少用藥”“用好藥”三張牌，努力實(shí)現(xiàn)“用藥減量、產(chǎn)品安全”的目標(biāo)。

　　提問：您能具體介紹下“退出行動(dòng)”和“示范行動(dòng)”？

　　答：促生長用抗菌藥物逐步退出行動(dòng)，就是對(duì)目前批準(zhǔn)使用的人獸共用抗菌藥和藥物飼料添加劑分門別類實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施“三步走”策略，到2020年完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，淘汰存在安全隱患品種。開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建行動(dòng)，就是貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略，堅(jiān)持走綠色發(fā)展之路，在養(yǎng)殖大縣、全國綠色養(yǎng)殖示范縣、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范縣和具有規(guī)模養(yǎng)殖的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市）選擇生豬、奶牛等優(yōu)勢(shì)畜種，開展獸用抗菌藥物使用減量化示范創(chuàng)建，探索使用安全、高效、低殘留的中獸藥等產(chǎn)品替代抗菌藥物。

　　通過促生長用抗菌藥物退出、獸用抗菌藥物使用減量化示范以及加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的宣傳培訓(xùn)、教育，推動(dòng)在畜禽養(yǎng)殖過程中減少抗菌藥物的使用，特別是促生長抗菌藥物飼料添加劑的使用。

　　提問：執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在抗菌藥物使用環(huán)節(jié)扮演著重要角色，請(qǐng)問農(nóng)業(yè)部在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)、作用發(fā)揮方面有哪些舉措？

　　答：我國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)制度確立以來，農(nóng)業(yè)部和各級(jí)獸醫(yī)部門采取積極措施，建立健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理規(guī)章制度，組織開展全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，目前全國共有7.3萬人取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格，也就是說有7.3萬人具備了開具獸醫(yī)處方的條件，這對(duì)于獸用處方藥和非處方藥制度的實(shí)施，起到了非常重要的支撐作用。為滿足畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的需求，下一步，農(nóng)業(yè)部將重點(diǎn)開展以下工作：一是繼續(xù)組織開展全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，不斷擴(kuò)大和充實(shí)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍；二是按照防疫法和農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，大力推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖、診療等場(chǎng)所配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)；三是推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，鼓勵(lì)建立以執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為主體的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，面向簽約養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供“一條龍式”或“菜單式”獸醫(yī)服務(wù)。

　　需要指出的是，鄉(xiāng)村獸醫(yī)作為國家認(rèn)可的準(zhǔn)入類職業(yè)資格，依法可在《鄉(xiāng)村獸醫(yī)基本用藥目錄》范圍內(nèi)使用獸用處方藥。目前，我國已經(jīng)建立了30萬余人的鄉(xiāng)村獸醫(yī)隊(duì)伍，在基層動(dòng)物診療、用藥方面發(fā)揮了積極作用，成為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍的有益補(bǔ)充。

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